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住民監査請求の手引

印刷用ページを表示する掲載日:2018年4月17日更新

1 住民監査請求とは

     住民監査請求は、地方公共団体の執行機関(長、委員会、委員)又は職員の違法又は不当な財務会
    計上の行為について、住民が監査委員に対し、監査を求め、必要な措置を講ずべきことを請求するもの
    です(地方自治法第242条)。

 

2 監査の対象となる事項はどのようなものか


    (1)監査請求の対象は、次に掲げるような財務会計上の行為に限られます。

[1] 違法又は不当な公金の支出
[2]          〃    財産の取得、管理、処分
[3]          〃    契約の締結、履行
[4]          〃    債務その他の義務の負担
[5] [1]~[4]の行為がなされることが相当の確実さをもって予測される場合
[6] 違法又は不当に公金の賦課、徴収を怠る事実
[7]          〃    財産の管理を怠る事実

(2)上記行為があった日(例えば公金の支出のあった日)から 1年を経過している場合([6][7]を除く)は、「正当な理由」がない限り、監査請求をすることはできないこととなっておりますので、特に注意をする必要があります。

 

3 誰がどのようにして監査請求するのか


(1)監査請求のできる人は、大分県民に限ります。一人でも、数人でも請求できますが、請求人が多数になる場合は、連絡・通知などの必要もありますから、代表者を決めてください。

(2)監査請求は、請求書を作成して行うことになります。請求書は、できれば正副2通を提出してください。副本は受付印を押して、請求人に返します。

(3)請求書には、その事実を証する書面(事実証明書)を添付することが必要です。新聞記事は事実証明書となりますが、どのような内容のものが事実証明書となるかについては、ケースごとに判断せざるをえませんので、相談してください。

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4 請求書はどのように作成したらよいか


(1)請求書の様式は地方自治法施行規則第13条で別紙のように定められていますので、その様式に従ってください。

(2)請求の要旨の内容
   請求の要旨は、次の事柄について記載してください。
  [1] だれが(請求の対象とする職員)
  [2] いつ、どのような財務会計上の行為を行っているか
   監査請求の対象となる事項を具体的に特定する必要があります。
  [3] その行為は、どのような理由で、違法又は不当であるか
  [4] その行為によりどのような損害が生じているか
  [5] どのような措置を請求するのか

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5 監査の結果にはどのようなものがあるか


(1)監査の結果
  [1] 請求人の主張に理由があると認められるときは、「容認」となります。
  [2] 請求人の主張に理由がないと認められるときは、「棄却」となります。
  [3] 住民監査請求として不適格と認められるときは、「却下」となります。

(2)監査の結果は、[1][2]の場合には、大分県報に登載して公表することになっております。

(3)監査の結果に不服があっても、監査委員に対して異議の申立てはできません。請求人は住民訴訟を提起(地方自治法第242条の2)することができます。

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6 その他


(1)住民監査請求は、請求書を受け付けた日の翌日から60日以内に監査及び勧告を行うことになっています。請求人には通知します。

(2)請求書に不備があったりすると監査の実施に支障が生じることがあります。このため、窓口で職員が請求書の不備について補正をお願いすることもありますので、ご了承ください。補正の指導に納得がいかない場合は、申し出てください。

(別紙)

大分県職員措置請求書

大分県知事(委員会若しくは委員又は職員)に関する措置請求の要旨

1 請求の要旨

  請求の要旨には、以下のような事項を記載してください。

   ・だれが(請求の対象とする職員)                             

   ・いつ、どのような財務会計上の行為(請求の対象となる事項を具体的に特定する必要)を

    行っているか                           

   ・その行為は、どのような理由で、違法又は不当であるか     

   ・その行為によりどのような損害が生じているか         

   ・どのような措置を請求するのか                

2 請求者

    住所
    氏名(自署・押印)

 地方自治法242条第1項の規定により、別紙事実証明書を添え必要な措置を請求します。

             年  月  日

     大分県監査委員  ○○ ○○あて
              ○○ ○○
              ○○ ○○
              ○○ ○○

 ※ 請求の要旨は、ワープロ等によって記載しても構いませんが、氏名は必ず自署し、

  押印してください。


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